昆明市公共租賃住房管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為完善住房保障體系,加快發(fā)展公共租賃住房,多渠道解決中等偏下收入家庭住房困難,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《公共租賃住房管理辦法》和《云南省公共租賃住房管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市公共租賃住房的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、管理及其相關(guān)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱公共租賃住房,是指政府提供財(cái)政投入或者政策支持,限定套型建筑面積標(biāo)準(zhǔn),按照合理標(biāo)準(zhǔn)組織建設(shè)或者通過(guò)長(zhǎng)期租賃等方式籌集,并按照規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn),面向符合本辦法規(guī)定條件的群體供應(yīng)的保障性住房,包括廉租住房。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府和昆明國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明滇池國(guó)家旅游度假區(qū)、昆明國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、昆明陽(yáng)宗海風(fēng)景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)(以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)),應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公共租賃住房建設(shè)資金投入和政策支持,將建設(shè)資金、工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全公共租賃住房建設(shè)、管理工作的目標(biāo)考核制和責(zé)任追究制。
第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(住房保障)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市住建(保障)部門)負(fù)責(zé)對(duì)全市公共租賃住房的建設(shè)、管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門制定規(guī)劃、計(jì)劃、建設(shè)和管理的配套政策。
縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的建設(shè)管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好公共租賃住房的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查等工作。
發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、民政、統(tǒng)計(jì)、人力資源和社會(huì)保障、園林綠化、公安、城管、工商、稅務(wù)等相關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工,做好公共租賃住房建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
第六條 市、縣(市)區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況,成立公共租賃住房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者委托運(yùn)營(yíng)單位,具體實(shí)施政府投資的公共租賃住房的建設(shè)及管理,運(yùn)營(yíng)單位接受住建(保障)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第七條 公共租賃住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,市住建(保障)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制全市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家和省下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo),會(huì)同市發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等行政管理部門,明確年度建設(shè)計(jì)劃,確定規(guī)劃選址及用地計(jì)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門根據(jù)全市公共租賃住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,結(jié)合本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、戶籍人口以及公共租賃住房的需求情況制定公共租賃住房年度建設(shè)計(jì)劃。
第八條 公共租賃住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃,在用地指標(biāo)上予以優(yōu)先保障。
公共租賃住房建設(shè)的用地,以劃撥或者協(xié)議出讓方式供地。協(xié)議出讓方式供地價(jià)格按照國(guó)家規(guī)定計(jì)算。
第九條 公共租賃住房的建設(shè)選址,應(yīng)當(dāng)安排在交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施配套的區(qū)域。規(guī)劃設(shè)計(jì)按照節(jié)約集約、節(jié)能環(huán)保的原則,做到功能完善、經(jīng)濟(jì)適用。
第十條 公共租賃住房可以采取由市、縣(市)區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)投資建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱政府投資建設(shè))、企業(yè)與政府共同投資建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱政企共建)、企業(yè)投資及其他民間資本投資建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)投資建設(shè))、新建普通商品住房項(xiàng)目中按照一定比例配建(以下簡(jiǎn)稱商品房配建)等多種模式建設(shè),以及通過(guò)購(gòu)買、改建、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等多渠道籌集。
第十一條 公共租賃住房建設(shè)資金的主要來(lái)源:
(一)中央、省安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金;
(二)市、縣(市)區(qū)人民政府和開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)財(cái)政年度預(yù)算安排的資金,以及調(diào)劑安排的專項(xiàng)資金;
(三)金融機(jī)構(gòu)貸款和公積金貸款;
(四)其他來(lái)源。
第十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)一定比例的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,其他配套設(shè)施按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第十三條 公共租賃住房可以是成套住房,也可以是宿舍型住房。
成套住房建設(shè)以一居室或者兩居室的小戶型為主,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行簡(jiǎn)易裝修,配備必要的生活設(shè)施;宿舍型住房按照《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》建設(shè)。
第十四條 公共租賃住房的建設(shè)單位,應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收備案之日起20日內(nèi),將竣工項(xiàng)目的房源基本情況報(bào)市住建(保障)部門備案。
第十五條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房,由政府成立公共租賃房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)或者委托運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施建設(shè)、持有產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理。政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房,按照約定明確產(chǎn)權(quán)比例和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理,并接受市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。商品房項(xiàng)目中配建的公共租賃住房,按照合同約定產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給政府,或者以約定的價(jià)格由政府回購(gòu)。
房屋權(quán)屬登記部門辦理房屋所有權(quán)證時(shí),應(yīng)當(dāng)注明“公共租賃住房”和產(chǎn)權(quán)比例。
政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房,轉(zhuǎn)讓公共租賃住房產(chǎn)權(quán)時(shí),依法辦理相關(guān)手續(xù),并報(bào)公共租賃住房所在地縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)或者市住建(保障)部門備案。轉(zhuǎn)讓后不得改變?cè)恋睾头课莸男再|(zhì)、用途,以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途。
第十六條 公共租賃住房的建設(shè)享受下列優(yōu)惠政策:
(一)用地享受國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策;
(二)免收公共租賃住房建設(shè)涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、異地安置人防建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金;
(三)國(guó)家、省對(duì)公共租賃住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第三章 準(zhǔn)入管理
第十七條 在本市工作或者創(chuàng)業(yè)、居住的無(wú)住房或者人均住房建筑面積低于18平方米的城市中等偏下收入家庭或者單身人士,符合下列情形之一的可以申請(qǐng)公共租賃住房:
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍的;
(二)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)戶籍,符合廉租住房申請(qǐng)條件的低收入家庭,領(lǐng)取租賃住房補(bǔ)貼或者未享受實(shí)物配租的;
(三)非當(dāng)?shù)貞艏耐鈦?lái)務(wù)工人員、大中專院校畢業(yè)生,持有當(dāng)?shù)毓才沙鏊税l(fā)的居住證,并在當(dāng)?shù)毓ぷ鳚M1年(含)以上,交納社會(huì)保險(xiǎn)的;
(四)市政府規(guī)定的其他情形。
除五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)外,其他縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)的具體準(zhǔn)入條件由當(dāng)?shù)刈〗?保障)部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況確定,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)市住建(保障)部門備案實(shí)施,并向社會(huì)公布。
第十八條 一個(gè)家庭或者單身人士,只能申請(qǐng)租賃1套成套住房;單身人士也可以申請(qǐng)合租1套成套住房或者宿舍型住房。以家庭為單位申請(qǐng)的,需確定一名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人,其他家庭成員為共同申請(qǐng)人。單身人士申請(qǐng)的,本人為申請(qǐng)人。申請(qǐng)人須年滿18周歲,并具備完全民事行為能力。
第十九條 申請(qǐng)公共租賃住房收入標(biāo)準(zhǔn)原則上為:?jiǎn)紊砣耸吭率杖氩桓哂趪?guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%;2人以上(含2人)家庭月收入不高于家庭實(shí)際人數(shù)乘以國(guó)家規(guī)定的“個(gè)人所得稅工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)”的85%。
申請(qǐng)公共租賃住房收入和財(cái)產(chǎn)的具體標(biāo)準(zhǔn),將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)調(diào)整。由市住建(保障)部門會(huì)同市民政、統(tǒng)計(jì)部門制定,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
第二十條 申請(qǐng)人及共同申請(qǐng)人有下列情形之一的,不得申請(qǐng)公共租賃住房:
(一)申請(qǐng)之日前3年內(nèi)有轉(zhuǎn)讓私有產(chǎn)權(quán)住房的;
(二)擅自轉(zhuǎn)租直管公房或者轉(zhuǎn)讓直管公房承租權(quán)的;
(三)已享受廉租住房實(shí)物配租的;
(四)財(cái)產(chǎn)超過(guò)一定限額的;
(五)其他不得申請(qǐng)公共租賃住房的情形。
第二十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交昆明市城鎮(zhèn)保障性住房申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人和共同申請(qǐng)人的居民身份證、戶口簿、婚姻證明、畢業(yè)證書(shū)(明)、工作證明、收入證明、社會(huì)保險(xiǎn)交納證明、住房和財(cái)產(chǎn)狀況等證明材料,非當(dāng)?shù)貞艏纳暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供公安派出所核發(fā)的居住證。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,聲明同意接受審核部門調(diào)查核實(shí)其家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)等情況。審核部門對(duì)申請(qǐng)人的申報(bào)材料進(jìn)行審查時(shí),相關(guān)管理部門及單位應(yīng)當(dāng)依法提供便利。
第二十二條 公共租賃住房的申請(qǐng)、受理、初審、復(fù)審、終審,按照下列程序進(jìn)行:
(一)申請(qǐng)、受理。申請(qǐng)人向戶籍(居住證)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)受理,并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證;申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。
(二)初審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起的15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)調(diào)查核實(shí)符合規(guī)定條件的,在7個(gè)工作日內(nèi)完成初審并進(jìn)行公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的,將申請(qǐng)材料及初審情況報(bào)送縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門。初審不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
(三)復(fù)審、終審。五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審、公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的,將復(fù)審無(wú)異議的報(bào)市住建(保障)部門。復(fù)審不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
市住建(保障)部門對(duì)五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人,其相關(guān)信息通過(guò)與公安、稅務(wù)、金融、住房公積金等部門的信息比對(duì)進(jìn)行終審,并將終審結(jié)果公示7個(gè)工作日。對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,由市住建(保障)部門予以輪候登記;不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
其他縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)住建(保障)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障等部門對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)審、公示,公示期不少于7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的,對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人進(jìn)行終審,終審時(shí)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、公安、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門聯(lián)合終審,并將終審結(jié)果公示7個(gè)工作日,符合條件的申請(qǐng)人予以輪候登記,并報(bào)市住建(保障)部門備案;對(duì)不符合條件的,書(shū)面告知并說(shuō)明理由。
第二十三條 在本市注冊(cè),具備獨(dú)立法人資格,經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模,依法為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè),可以代表本企業(yè)職工統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈〗?保障)部門申請(qǐng)公共租賃住房。
第四章 配租管理
第二十四條 公共租賃住房實(shí)行輪候搖號(hào)配租制度。具體的住房輪候搖號(hào)和配租管理規(guī)定,由市住建(保障)部門制定。
企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的,由企業(yè)向符合條件的本企業(yè)職工配租。
第二十五條 申請(qǐng)人在輪候期間,家庭人口、戶籍、收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原申請(qǐng)地住建(保障)部門如實(shí)申報(bào)。住建(保障)部門按照本辦法相關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行審核,符合條件的繼續(xù)輪候;不符合條件的退出輪候。
第二十六條 對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,按照申請(qǐng)的時(shí)間段、所填寫(xiě)的選房區(qū)域、工作地點(diǎn)、戶籍所在地和服從分配的原則進(jìn)行搖號(hào)配租,并向獲得配租的申請(qǐng)人發(fā)放配租確認(rèn)通知書(shū),配租結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。對(duì)搖號(hào)未能獲得配租的申請(qǐng)人,繼續(xù)輪候,輪候期不超過(guò)3年。
第二十七條 取得輪候資格的享受城鎮(zhèn)最低生活保障的家庭、殘疾人和老年人家庭,在昆工作的全國(guó)和省部級(jí)勞模、全國(guó)英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人家庭、軍隊(duì)隨軍家屬以及縣級(jí)以上政府表彰的見(jiàn)義勇為人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租。
政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房,對(duì)本企業(yè)申請(qǐng)公共租賃住房的住房困難職工,經(jīng)企業(yè)討論通過(guò)并公示后配租,并報(bào)市住建(保障)部門備案。
第二十八條 搖號(hào)時(shí)的配租面積和戶型原則上與申請(qǐng)人的家庭人數(shù)相適應(yīng)。
第二十九條 各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門應(yīng)當(dāng)將公共租賃住房配租情況及時(shí)報(bào)市住建(保障)部門備案。
第五章 租賃管理
第三十條 領(lǐng)取配租確認(rèn)通知書(shū)的申請(qǐng)人在20個(gè)工作日內(nèi)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂書(shū)面租賃合同(以下簡(jiǎn)稱合同),合同期限一般不超過(guò)3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)向市住建(保障)部門進(jìn)行備案。
申請(qǐng)人未按期簽訂合同的,視為自動(dòng)放棄,本次名額、指標(biāo)作廢,但可以按照程序重新申請(qǐng)。
企業(yè)代表職工統(tǒng)一申請(qǐng)公共租賃住房的,由企業(yè)與公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位簽訂合同,合同期限一般不超過(guò)3年。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后20個(gè)工作日內(nèi)向市住建(保障)部門進(jìn)行備案。
第三十一條 公共租賃住房只能用于承租人自住,承租人享有按合同約定使用公共租賃住房的權(quán)利。
承租人應(yīng)當(dāng)合理使用房屋及附屬設(shè)施,因使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
第三十二條 公共租賃住房的物業(yè)管理由產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位或者有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)。
承租人應(yīng)當(dāng)按時(shí)交納公共租賃住房的租金和水、電、氣、通信、電視、物業(yè)服務(wù)、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用。
第三十三條 承租人拖欠公共租賃住房租金累計(jì)達(dá)到3個(gè)月的, 產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通知承租人及時(shí)交納所欠租金。拖欠住房租金累計(jì)達(dá)到6個(gè)月的,產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位可要求承租人騰退所承租的公共租賃住房,并繳納所欠租金和結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。
第三十四條 承租人和共同承租人在租賃期內(nèi)因家庭人口變動(dòng),需要繼續(xù)承租或者調(diào)換公共租賃住房的,應(yīng)當(dāng)向戶籍(居住證)所在地的住建(保障)部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂合同;不符合條件的,騰退公共租賃住房。
合同期滿,承租人需要續(xù)租的,應(yīng)當(dāng)在合同期滿3個(gè)月前向戶籍(居住證)所在地的住建(保障)部門提出申請(qǐng),經(jīng)審核符合條件的,重新簽訂合同;不符合條件的,騰退公共租賃住房。
第三十五條 公共租賃住房租金原則上按照略低于同地段市場(chǎng)租金確定。五華、盤龍、官渡、西山、呈貢區(qū)和三個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn),由市發(fā)改部門會(huì)同市住建(保障)部門制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;其他縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)園區(qū)公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由其發(fā)改部門會(huì)同同級(jí)住建(保障)部門制定,報(bào)當(dāng)?shù)卣?管委會(huì))批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,并報(bào)市發(fā)改和市住建(保障)部門備案;政企共建、企業(yè)投資建設(shè)的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)參照地方政府公布的公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
公共租賃住房的租金實(shí)行分級(jí)定租或者租補(bǔ)分離。
第三十六條 公共租賃住房應(yīng)當(dāng)交存房屋專項(xiàng)維修資金,專項(xiàng)用于公共租賃住房及其配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù),確保公共租賃住房的正常使用。
第六章 退出管理
第三十七條 承租人租賃合同期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;需要續(xù)租的,按照第三十四條第二款的規(guī)定辦理。
第三十八條 承租人要求解除租賃合同的,產(chǎn)權(quán)單位、運(yùn)營(yíng)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),并結(jié)清相關(guān)費(fèi)用。產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將解除合同的情況報(bào)市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)的住建(保障)部門備案。
第三十九條 承租人通過(guò)購(gòu)買、受贈(zèng)、繼承等方式在承租公共租賃住房的地區(qū)獲得其他住房的,或者在租賃期內(nèi)家庭人均收入、財(cái)產(chǎn)、住房面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自前述情形發(fā)生變化之日起30日內(nèi),向原申請(qǐng)地住建(保障)部門如實(shí)申報(bào),并按期騰退公共租賃住房。
第四十條 承租人有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
(二)改變所承租公共租賃住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的;
(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的;
(六)住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化,已不符合承租公共租賃住房條件而未如實(shí)申報(bào)的;
(七)違反合同其他約定的。
第四十一條 承租人有本辦法第三十三條、第三十四條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定騰退公共租賃住房行為,對(duì)應(yīng)騰退的公共租賃住房,其產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排合理的搬遷期,搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿不騰退公共租賃住房的,公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位可以向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公共租賃住房,并按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)交納租金。
第七章 監(jiān)督管理
第四十二條 政府投資建設(shè)的公共租賃住房建設(shè)資金按照保障性住房項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理,主要用于建設(shè)公共租賃住房;租金收入按照政府非稅收入管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理,專項(xiàng)用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。建設(shè)資金及租金收入專款專用,并接受審計(jì)部門的監(jiān)督。
其他方式建設(shè)的公共租賃住房租金收入主要用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護(hù)、管理等。
第四十三條 市住建(保障)部門應(yīng)當(dāng)建立公共租賃住房管理信息系統(tǒng),及時(shí)將公共租賃住房的地點(diǎn)、戶型、面積、租金,以及申請(qǐng)、輪候、配租和退出等信息,向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十四條 市住建(保障)部門和縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門,應(yīng)當(dāng)建立健全公共租賃住房檔案和個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案。
第四十五條 市、縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)住建(保障)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)和反饋機(jī)制,并將投訴舉報(bào)電話向社會(huì)公布。
第八章 法律責(zé)任
第四十六條 住建(保障)部門及其工作人員在公共租賃住房管理工作中不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 公共租賃住房的產(chǎn)權(quán)單位或者運(yùn)營(yíng)單位違反本辦法,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,拒不改正的,處以3萬(wàn)元以下罰款:
(一)向不符合條件的對(duì)象出租公共租賃住房的;
(二)未履行公共租賃住房及其配套設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的;
(三)改變公共租賃住房的保障性住房性質(zhì)、用途,以及配套設(shè)施的規(guī)劃用途的。
第四十八條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)公共租賃住房的,給予警告,并記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案。
以欺騙等不正當(dāng)手段,登記為輪候?qū)ο蠡蛘叱凶夤沧赓U住房的,處以1000元以下罰款,記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案;登記為輪候?qū)ο蟮模∠涞怯?;已承租公共租賃住房的,責(zé)令限期退回所承租公共租賃住房,并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳租金,逾期不退回的,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房。
第四十九條 承租人有下列行為之一的,責(zé)令按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)繳從違法行為發(fā)生之日起的租金,記入個(gè)人住房保障誠(chéng)信檔案,處以1000元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款:
(一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公共租賃住房的;
(二)改變所承租公共租賃住房用途的;
(三)破壞或者擅自裝修所承租公共租賃住房,拒不恢復(fù)原狀的;
(四)在公共租賃住房?jī)?nèi)從事違法活動(dòng)的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上閑置公共租賃住房的。
有前款所列行為,承租人自退回公共租賃住房之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公共租賃住房;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十條 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員提供公共租賃住房出租、轉(zhuǎn)租、出售等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的,依照有關(guān)規(guī)定責(zé)令限期改正,記入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)信用檔案;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員,處以1萬(wàn)元以下罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),取消網(wǎng)上簽約資格,處以3萬(wàn)元以下罰款。
第九章 附 則
第五十一條 本辦法自2013年1月1日起施行。