云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳中國保險監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局關(guān)于在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域保證金開展綜合保險試點工作的通知

文號:云建建〔2017〕25號

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，滇中新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理部，建筑業(yè)企業(yè)，招標代理機構(gòu)，有關(guān)單位：

為加快推進全省建筑業(yè)改革、發(fā)展和金融創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮社會信用、工程保險等市場機制的作用，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕48號），《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）精神和要求，經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和云南保監(jiān)局認真研究，決定在全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域開展綜合保險試點工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、試點范圍

按照“試點先行、適度創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的總體要求，在云南省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目中推行建設(shè)工程綜合保險試點，待總結(jié)出成熟可復(fù)制的經(jīng)驗后，在全省各類建設(shè)工程予以推行。

二、試點適用期限

云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域綜合保險試點適用期限為三年（暫定）。

三、試點綜合保險險種

包括：工程投標保證保險、合同履約保證保險、工程質(zhì)量保證保險、業(yè)主合同款支付保證保險。

四、保險費率

承辦保險公司應(yīng)結(jié)合云南房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)的實際情況，按照市場化運作，本著切實為建筑行業(yè)企業(yè)減負的原則確定有關(guān)綜合保險的保險費率。

五、工作要求

（一）各級市場主體在云南省行政區(qū)域內(nèi)進行房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招投標及建設(shè)全過程中，提供投標相應(yīng)保證保險證明的與繳納保證金、銀行保函具有同等效力，有關(guān)部門、單位和企業(yè)不得以任何方式排斥、限制或拒絕接受。

（二）建設(shè)單位與建筑行業(yè)企業(yè)（勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、施工企業(yè)等）進行款項和費用結(jié)算時，有關(guān)單位提供投保相應(yīng)保證保險證明的，建設(shè)單位不得再扣壓工程履約保證金和工程質(zhì)量保證金。

（三）各建筑行業(yè)企業(yè)要主動加強與承辦保險機構(gòu)的聯(lián)系，充分利用有關(guān)保證保險，減輕流動資金的壓力。

（四）各級質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)在竣工驗收時，只要建筑行業(yè)企業(yè)提供投保工程質(zhì)量保證保險證明的，應(yīng)督促建設(shè)單位結(jié)清剩余工程款。

(五)各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和監(jiān)管機構(gòu)要充分認識推行建設(shè)工程綜合保險的重要意義，通過建立保險機制，切實減輕建筑業(yè)企業(yè)的負擔(dān)，促進建筑業(yè)改革發(fā)展。

（六）在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域綜合保險試點過程中，要逐步建立起覆蓋建設(shè)工程全流程的、市場與現(xiàn)場聯(lián)動的閉環(huán)管理模式。在建筑市場信用系統(tǒng)向承辦保險公司開放的同時，將承辦保險公司動態(tài)風(fēng)險管控的反饋引入建筑市場信用評價體系。

（七）鑒于云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目綜合保險專業(yè)性、技術(shù)性較強，復(fù)雜性、風(fēng)險性較高，為促進項目健康發(fā)展，試點期間，由一家保險機構(gòu)牽頭，聯(lián)合數(shù)家保險機構(gòu)組成共保體，負責(zé)云南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承保、理賠、風(fēng)險評估等工作。大力倡導(dǎo)并推行網(wǎng)絡(luò)投保，通過“云南省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”進行保險單（保函）核驗，發(fā)揮保險公司風(fēng)險評估、風(fēng)險管理、風(fēng)險承擔(dān)等優(yōu)勢，促進云南省建筑行業(yè)誠信體系的建設(shè)和發(fā)展。

聯(lián)系人及電話：劉建周，0871-64320979。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 中國保險監(jiān)督管理委員會

云南監(jiān)管局

2017年1月16日