云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》的實(shí)施意見

云建建 [2014]607號(hào)

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、滇中產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（新區(qū)）建設(shè)管理局：

      為認(rèn)真貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)規(guī)定”），進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督和記分管理工作，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、充分認(rèn)識(shí)“十項(xiàng)規(guī)定”的重要性

“十項(xiàng)規(guī)定”是落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任，保障工程質(zhì)量安全的有力舉措。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》的重要性，抓好貫徹落實(shí)，要認(rèn)真組織監(jiān)管人員和建筑業(yè)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，切實(shí)把文件要求落實(shí)到具體工作、落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)。要健全監(jiān)督管理制度，提高監(jiān)管效能，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，督促項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)規(guī)定”。

二、嚴(yán)格落實(shí)記分管理職責(zé)

 （一）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分的統(tǒng)一管理工作；各州（市）、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理工作。

 （二）省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)全省具體記分管理和匯總工作，各州（市）、縣（區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分匯總和上報(bào)工作。

  （三）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱記分機(jī)構(gòu)）按職責(zé)分工履行監(jiān)管和記分職責(zé)。在工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作中檢查發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，按規(guī)定查處和記分，并將記分的相關(guān)資料交同級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總。

  （四）記分機(jī)構(gòu)和人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理違法違規(guī)行為記分的真實(shí)性負(fù)責(zé)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)記分匯總表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 （五）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立統(tǒng)一管理信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分的信息化管理工作，提高工作效率。

三、嚴(yán)格執(zhí)行記分相關(guān)規(guī)定

（一）記分按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）的通知》（建質(zhì)[2014]123號(hào)）要求執(zhí)行。

  （二）工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督巡查抽查、各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查、舉報(bào)檢查等方式發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為都應(yīng)納入記分管理。

  （三）在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有兩個(gè)及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。在整改期內(nèi)不同記分機(jī)構(gòu)所記錄項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為相同的，不重復(fù)累加分值；同一違法違規(guī)行為在整改期內(nèi)不重復(fù)記分，對(duì)拒不改正或整改不力的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，可以再次記分，累加分值。

 四、嚴(yán)格記分認(rèn)定程序

 （一）記分機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)行政處罰程序，規(guī)范執(zhí)法行為，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處和記分。

（二）記分人員應(yīng)當(dāng)持有建設(shè)行政執(zhí)法證或工程質(zhì)量監(jiān)督員證、安全監(jiān)督員證之一。

（三）在開展監(jiān)督執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)有2人以上在場(chǎng)。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)采集違法違規(guī)事實(shí)的證據(jù)和資料（包括文檔、聲像資料等），填寫《云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記錄表》，下發(fā)《云南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)記分告知書》，并經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不簽字認(rèn)可的，或不在工程現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)予以記錄，并由建設(shè)單位或監(jiān)理單位簽字證明。

（四）記分人員應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的記錄和記分資料，報(bào)記分機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，下發(fā)《云南省建設(shè)工程施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)記分決定書》。同時(shí)，將相關(guān)資料交工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總，按規(guī)定報(bào)送上級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

（五）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)認(rèn)定的質(zhì)量安全違法違規(guī)行為有異議的，可在收到告知書后3日內(nèi)，提出書面申辯，逾期視為放棄。收到申辯書后，記分機(jī)構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)組織復(fù)核，形成處理意見。

（六）依法要進(jìn)行行政處罰的項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，由記分機(jī)構(gòu)填寫《云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰建議書》，報(bào)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按行政處罰程序?qū)嵤┬姓幜P。

五、嚴(yán)格信息報(bào)送制度

（一）縣（市、區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)把上月本轄區(qū)記分情況匯總，填寫《云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分匯總表》（含電子版），報(bào)送給州（市）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各州（市）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)每月5日前將上月本轄區(qū)記分情況匯總后填寫《云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分匯總表》（含電子版），報(bào)送省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站。項(xiàng)目經(jīng)理受行政處罰的，還應(yīng)同時(shí)報(bào)送《行政處罰決定書》復(fù)印件。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重（一次記6分及以上的），應(yīng)立即上報(bào)。

（二）各州（市）上報(bào)材料經(jīng)省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站審核后，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處和城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法稽查處等相關(guān)部門，按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

六、落實(shí)記分結(jié)果應(yīng)用

（一）各州（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將本月本轄區(qū)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分進(jìn)行匯總向社會(huì)公布。項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重（一次記6分及以上的），應(yīng)及時(shí)公布。

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門每月10日前在“云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站”公布全省項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分和處罰情況。

（三）項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分記錄納入我省工程建設(shè)招投標(biāo)管理，并進(jìn)入誠(chéng)信體系管理。公布的每一個(gè)施工企業(yè)所有項(xiàng)目經(jīng)理上一月記分中的最高分值，作為該施工企業(yè)參加當(dāng)月10日到次月9日投標(biāo)時(shí)，最后得分計(jì)算中的扣分分值。

（四）項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)執(zhí)業(yè)資格證書管理部門，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局請(qǐng)于12月10日前將確定的記分匯總管理單位（部門）、聯(lián)系人名單和聯(lián)系電話報(bào)省工程質(zhì)量監(jiān)督管理站。

聯(lián)系人：陳曉嶸 聯(lián)系電話（傳真）：0871-64320861

附件：1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》

                2.云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記錄表

       3.云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書

       4.云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分決定書

       5.云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰建議書

       6.云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分每月匯總表

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年11月 27日

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》的通知

建質(zhì)[2014]123號(hào)

  

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

  為進(jìn)一步落實(shí)建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任，保證工程質(zhì)量安全，我部制定了《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項(xiàng)規(guī)定（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中的問題和建議，請(qǐng)反饋我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。

                中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

                                     2014年8月25日

 

建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任

十項(xiàng)規(guī)定（試行）

  一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）必須按規(guī)定取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格證書；合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗履職，不得違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上的工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。

  二、項(xiàng)目經(jīng)理必須對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量安全負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)建立質(zhì)量安全管理體系，負(fù)責(zé)配備專職質(zhì)量、安全等施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員，負(fù)責(zé)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制、質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。

  三、項(xiàng)目經(jīng)理必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工，不得偷工減料；負(fù)責(zé)組織編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)組織制定質(zhì)量安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案；負(fù)責(zé)組織質(zhì)量安全技術(shù)交底。

  四、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得使用；必須組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測(cè)，送檢試樣不得弄虛作假，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告，不得明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。

  五、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織做好隱蔽工程的驗(yàn)收工作，參加地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等分部工程的驗(yàn)收，參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收；必須在驗(yàn)收文件上簽字，不得簽署虛假文件。

  六、項(xiàng)目經(jīng)理必須在起重機(jī)械安裝、拆卸，模板支架搭設(shè)等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間現(xiàn)場(chǎng)帶班；必須組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，不得使用；必須組織起重機(jī)械使用過程日常檢查，不得使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械。

  七、項(xiàng)目經(jīng)理必須將安全生產(chǎn)費(fèi)用足額用于安全防護(hù)和安全措施，不得挪作他用；作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具，不得上崗；嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料。

  八、項(xiàng)目經(jīng)理必須定期組織質(zhì)量安全隱患排查，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患；必須落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求，在隱患整改報(bào)告上簽字。

  九、項(xiàng)目經(jīng)理必須組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行崗前質(zhì)量安全教育，組織審核建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，未經(jīng)質(zhì)量安全教育和無(wú)證人員不得上崗。

  十、項(xiàng)目經(jīng)理必須按規(guī)定報(bào)告質(zhì)量安全事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援。

  建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或不定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理履職情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理履職不到位的，及時(shí)予以糾正；必要時(shí)，按照規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理履職情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理違反上述規(guī)定的，依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施行政處罰（建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定見附件1），同時(shí)對(duì)相應(yīng)違法違規(guī)行為實(shí)行記分管理（建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定見附件2），行政處罰及記分情況應(yīng)當(dāng)在建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)上公布。

  附件：1．建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為行政處罰規(guī)定

     2．建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定

 

附件1

建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)

行為行政處罰規(guī)定

 

 一、違反第一項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

   （一）未按規(guī)定取得建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書擔(dān)任大中型工程項(xiàng)目經(jīng)理的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第35條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （二）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （三）違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)及兩個(gè)以上工程項(xiàng)目擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

 二、違反第二項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

   （一）未落實(shí)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者未落實(shí)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （二）未按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

 三、違反第三項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

   （一）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （二）在施工組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （三）未編制危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （四）未進(jìn)行安全技術(shù)交底的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

四、違反第四項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

   （一）未對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （二）使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （三）未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

五、違反第五項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

   （一）未參加分部工程、單位工程和工程竣工驗(yàn)收的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第64條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第73條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （二）簽署虛假文件的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第37條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

六、違反第六項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

  使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的起重機(jī)械的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第65條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

七、違反第七項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

   （一）挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第63條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （二）未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

   （三）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

八、違反第八項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

  對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，對(duì)施工單位按照《建筑法》第71條規(guī)定實(shí)施行政處罰，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

九、違反第九項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

  作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的，對(duì)施工單位按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定實(shí)施行政處罰；對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

十、違反第十項(xiàng)規(guī)定的行政處罰

  未按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第58條或第66條規(guī)定實(shí)施行政處罰。

 

附件2

建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)

行為記分管理規(guī)定

  

一、建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目經(jīng)理）質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分周期為12個(gè)月，滿分為12分。自項(xiàng)目經(jīng)理所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目取得《建筑工程施工許可證》之日起計(jì)算。

     二、依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的類別以及嚴(yán)重程度，一次記分的分值分為12分、6分、3分、1分四種。

     三、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記12分：

  （一）超越執(zhí)業(yè)范圍或未取得安全生產(chǎn)考核合格證書擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

  （二）執(zhí)業(yè)資格證書或安全生產(chǎn)考核合格證書過期仍擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

  （三）因未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或未執(zhí)行法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成質(zhì)量安全事故的；

  （四）謊報(bào)、瞞報(bào)質(zhì)量安全事故的；

  （五）發(fā)生質(zhì)量安全事故后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或未開展應(yīng)急救援的。

    四、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記6分：

  （一）違反規(guī)定同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上工程項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的；

  （二）未按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織施工的；

  （三）未按規(guī)定組織編制、論證和實(shí)施危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的；

  （四）未按規(guī)定組織對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣的；

  （五）送檢試樣弄虛作假的；

  （六）篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告的；

  （七）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；

  （八）未參加分部工程驗(yàn)收，或未參加單位工程和工程竣工驗(yàn)收的；

  （九）簽署虛假文件的；

  （十）危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間未在現(xiàn)場(chǎng)帶班的；

  （十一）未組織起重機(jī)械、模板支架等使用前驗(yàn)收的；

  （十二）使用安全保護(hù)裝置失效的起重機(jī)械的；

  （十三）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及施工質(zhì)量安全的工藝、設(shè)備、材料的；

  （十四）未組織落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程建設(shè)相關(guān)單位提出的質(zhì)量安全隱患整改要求的。

    五、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記3分：

  （一）合同約定的項(xiàng)目經(jīng)理未在崗履職的；

  （二）未按規(guī)定組織對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備、預(yù)拌混凝土等進(jìn)行檢驗(yàn)的；

  （三）未按規(guī)定組織做好隱蔽工程驗(yàn)收的；

  （四）挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；

  （五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未配備安全防護(hù)用具上崗作業(yè)的；

  （六）未組織質(zhì)量安全隱患排查，或隱患排查治理不到位的；

  （七）特種作業(yè)人員無(wú)證上崗作業(yè)的；

  （八）作業(yè)人員未經(jīng)質(zhì)量安全教育上崗作業(yè)的。

    六、項(xiàng)目經(jīng)理有下列行為之一的，一次記1分：

  （一）未按規(guī)定配備專職質(zhì)量、安全管理人員的；

  （二）未落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制的；

  （三）未落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程的；

  （四）未按規(guī)定組織編制施工組織設(shè)計(jì)或制定質(zhì)量安全技術(shù)措施的；

  （五）未組織實(shí)施質(zhì)量安全技術(shù)交底的；

  （六）未按規(guī)定在驗(yàn)收文件或隱患整改報(bào)告上簽字，或由他人代簽的。

   七、工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并按本規(guī)定進(jìn)行記分；在一次檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理有兩個(gè)及以上質(zhì)量安全違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。

   八、項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分超過6分的，工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加監(jiān)督執(zhí)法抽查頻次。

   九、項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令該項(xiàng)目經(jīng)理停止執(zhí)業(yè)1年；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊(cè)；造成重大質(zhì)量安全事故的，終身不予注冊(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理在停止執(zhí)業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織的質(zhì)量安全教育培訓(xùn)，其所屬施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序更換符合條件的項(xiàng)目經(jīng)理。

   十、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

附件2

云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為認(rèn)定記錄表

                               編號(hào)：

工程項(xiàng)目名稱		工程 地點(diǎn)
項(xiàng)目 經(jīng)理		注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)
施工單位名稱		聯(lián)系 電話
違法 違規(guī) 事實(shí)
證據(jù) 資料
認(rèn)定 依據(jù)	上述行為違反了《                          》第    條第    款第    項(xiàng)和《                         》第    條第    款第    項(xiàng)規(guī)定。
備注

記錄人：                           項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）：

記錄時(shí)間：     年   月   日                      年   月   日

附件3

云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分告知書

                                               編號(hào)：

被記分人單位：                                               被記分人姓名：              注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)                           在     年   月   日建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)你在                       工程建設(shè)項(xiàng)目中存在以下行為：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    。 上述行為違反了《                          》第    條第    款第    項(xiàng)和《                         》第    條第    款第    項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定為質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，依照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》第    條第    項(xiàng)規(guī)定，記    分，并將按規(guī)定作相應(yīng)的處理。你若對(duì)認(rèn)定的行為有異議的，可在收到本告知書后3日內(nèi)，提出書面申辯，并提供相關(guān)的證據(jù)和資料，逾期視為放棄。 記分單位名稱：（公章） 地址：                             電話：                                                 年   月   日 經(jīng)辦人：                      項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）： 年   月   日

本告知書一式3份，記分單位、記分管理部門、當(dāng)事人各一份。

附件4

云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分決定書

       記字〔     〕第     號(hào)

被記分人單位：                                               被記分人姓名：              注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)                          經(jīng)查明當(dāng)事人于      年   月   日在                       項(xiàng)目因                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         行為違反了《                          》第    條第    款第    項(xiàng)和《                         》第    條第    款第    項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)定為質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，依照《建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理質(zhì)量安全違法違規(guī)行為記分管理規(guī)定》第    條第    項(xiàng)規(guī)定，決定記    分。 記分單位名稱：（公章）                                                 年   月   日                       被記分人（簽字）：                               年   月   日

本決定書一式3份，記分單位、記分管理部門、當(dāng)事人各一份。

附件5

云南省建筑施工項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰建議書

                                           編號(hào)：

工程項(xiàng) 目名稱		工程 地點(diǎn)
項(xiàng)目 經(jīng)理		注冊(cè)執(zhí)業(yè)證號(hào)
單 位		聯(lián)系 電話
案件基本事實(shí)	（附相關(guān)證據(jù)資料）
處罰 建議	上述行為違反了《                          》第    條第    款第    項(xiàng)和《                         》第    條第    款第    項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《                        》第    條第    款第    項(xiàng)和《                        》第    條第    款第    項(xiàng)規(guī)定，建議對(duì)當(dāng)事人處以                                                                                                                                                           的處罰。
備注

經(jīng)辦人：                 復(fù)核人：             執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：

（公章）

年  月   日