住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《園林綠化工程建設管理規(guī)定》的通知

建城[2017]251號

  

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，北京市園林綠化局，天津市市容和園林管理委員會，上海市綠化和市容管理局，重慶市城市管理委員會，海南省規(guī)劃委員會，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局，中央軍委后勤保障部軍事設施建設局：

  現(xiàn)將《園林綠化工程建設管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我部城市建設司。

  附件：園林綠化工程建設管理規(guī)定

                                      中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

                                          2017年12月20日

  （此件主動公開）

園林綠化工程建設管理規(guī)定

  第一條 為貫徹落實國務院推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革要求，做好城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準取消后市場管理工作，加強園林綠化工程建設事中事后監(jiān)管，制定本規(guī)定。

  第二條 園林綠化工程是指新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設項目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

  第三條 園林綠化工程的施工企業(yè)應具備與從事工程建設活動相匹配的專業(yè)技術管理人員、技術工人、資金、設備等條件，并遵守工程建設相關法律法規(guī)。

  第四條 園林綠化工程施工實行項目負責人負責制，項目負責人應具備相應的現(xiàn)場管理工作經(jīng)歷和專業(yè)技術能力。

  第五條 綜合性公園及專類公園建設改造工程、古樹名木保護工程、以及含有高堆土（高度5米以上）、假山（高度3米以上）等技術較復雜內(nèi)容的園林綠化工程招標時，可以要求投標人及其項目負責人具備工程業(yè)績。

  第六條 園林綠化工程招標文件中應明確以下內(nèi)容：

  （一）投標人應具有與園林綠化工程項目相匹配的履約能力；

  （二）投標人及其項目負責人應具有良好的園林綠化行業(yè)從業(yè)信用記錄；

  （三）資格審查委員會、評標委員會中園林專業(yè)專家人數(shù)不少于委員會專家人數(shù)的1/3；

  （四）法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。

  第七條 各級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門、招標人不得將具備住房城鄉(xiāng)建設部門核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。

  第八條 投標人及其項目負責人應公開信用承諾，接受社會監(jiān)督，信用承諾履行情況納入園林綠化市場主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的重要參考。

  鼓勵園林綠化工程施工企業(yè)以銀行或擔保公司保函的形式提供履約擔保，或購買工程履約保證保險。

  第九條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應當加強對本行政區(qū)內(nèi)園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，重點對以下內(nèi)容進行監(jiān)管：

  （一）苗木、種植土、置石等園林工程材料的質(zhì)量情況；

  （二）亭、臺、廊、榭等園林構(gòu)筑物主體結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量情況；

  （三）地形整理、假山建造、樹穴開挖、苗木吊裝、高空修剪等施工關鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量安全管理情況。

  園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理可由城鎮(zhèn)園林綠化主管部門委托園林綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。

  第十條 園林綠化工程竣工驗收應通知項目所在地城鎮(zhèn)園林綠化主管部門，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門或其委托的質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應按照有關規(guī)定監(jiān)督工程竣工驗收，出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，并納入園林綠化市場主體信用記錄。

  第十一條 園林綠化工程施工合同中應約定施工保修養(yǎng)護期，一般不少于1年。保修養(yǎng)護期滿，城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應監(jiān)督做好工程移交，及時進行工程質(zhì)量綜合評價，評價結(jié)果應納入園林綠化市場主體信用記錄。

  第十二條 住房城鄉(xiāng)建設部負責指導和監(jiān)督全國園林綠化工程建設管理工作，制定園林綠化市場信用信息管理規(guī)定，建立園林綠化市場信用信息管理系統(tǒng)。

  第十三條 省級住房城鄉(xiāng)建設（園林綠化）主管部門負責指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設管理工作，制定園林綠化工程建設管理和信用信息管理制度，并組織實施。

  第十四條 城鎮(zhèn)園林綠化主管部門應加強本行政區(qū)域內(nèi)園林綠化工程建設的事中事后監(jiān)管，建立工程質(zhì)量安全和誠信行為動態(tài)監(jiān)管體制，負責園林綠化市場信用信息的歸集、認定、公開、評價和使用等相關工作。

  園林綠化市場信用信息系統(tǒng)中的市場主體信用記錄，應作為投標人資格審查和評標的重要參考。

  第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。